Nueva petición de derechos antidumping sobre estanterías de acero sin tornillos preenvasadas para la venta procedentes de India, Malasia, Taiwán, Tailandia y Vietnam

Jul 01, 2023

27 de abril de 2023

Por: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sung Un K. Kim

El 25 de abril de 2023, un productor nacional de estanterías de acero sin pernos presentó una petición ante el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (DOC) y la Comisión de Comercio Internacional (ITC) de los Estados Unidos solicitando la imposición de derechos antidumping (AD) sobre las importaciones de estanterías de acero sin pernos. unidades preenvasadas para la venta procedentes de India, Malasia, Taiwán, Tailandia y Vietnam. Las órdenes antidumping y de derechos compensatorios (CVD) sobre los mismos productos, pero importados de China, ya están en vigor desde hace casi 10 años.

Según el peticionario, las importaciones de la mercancía cubierta a los EE. UU. desde los países identificados aumentaron constantemente en los últimos años, alcanzando aproximadamente 147 millones de dólares en el año calendario 2022.

Edsal Manufacturing Co. Inc. (Edsal) es el único peticionario. Edsal, con sede en Chicago, Illinois, afirma ser el mayor productor estadounidense de estanterías de acero sin tornillos. La petición identifica a otro productor nacional de estanterías de acero sin tornillos: Tennsco Corp. (Tennsco), con sede en Dickson, Tennessee. Tennsco no expresó una posición pública sobre la petición.

Según la ley estadounidense, una industria nacional (incluidos los trabajadores de dicha industria) puede solicitar al gobierno que inicie investigaciones antidumping sobre el precio de un producto importado para determinar si se vende en los EE. UU. a un precio inferior al valor razonable (es decir, "es objeto de dumping"). . El DOC impondrá derechos antidumping a un producto si determina que los bienes importados son objeto de dumping,ysi la ITC también determina que la industria nacional sufre un daño importante o está amenazada con tal daño debido a las importaciones de ese producto.

Si la ITC y el DOC toman determinaciones preliminares afirmativas, los importadores estadounidenses deberán realizar depósitos en efectivo para todas las entradas de mercancías en cuestión realizadas en o después de las fechas de publicación de las determinaciones preliminares del DOC. Las tasas de los depósitos en efectivo pueden variar según los márgenes antidumping calculados por el DOC en sus determinaciones preliminares. Esas tasas pueden cambiar en las determinaciones definitivas del Departamento de Comercio, tras una mayor investigación fáctica, verificación e información.

El peticionario ha solicitado el siguiente alcance para la investigación, que es el mismo que el alcance de las órdenes antidumping y compensatorias sobre estanterías de acero sin tornillos preenvasadas para su venta procedentes de China:

El alcance de esta investigación cubre las estanterías de acero sin tornillos, con o sin plataforma. El término "preempaquetado para la venta" significa que, como mínimo, los soportes verticales de acero (es decir, montantes y postes) y los soportes horizontales de acero (es decir, vigas, tirantes) necesarios para ensamblar una estantería completa (con o sin plataformas) son empaquetados juntos para su compra final por parte del usuario final. El alcance también incluye kits complementarios. Los kits complementarios incluyen, entre otros, kits que permiten al usuario final agregar una estantería de extensión a una estantería de acero sin tornillos existente, de modo que la extensión y la unidad original compartan elementos de marco comunes (por ejemplo, dos postes ). El término "sin tornillos" se refiere a estanterías de acero en las que los soportes verticales y horizontales que forman el marco se ensamblan principalmente sin el uso de tuercas, pernos o tornillos. Los miembros de soporte verticales y horizontales para estanterías de acero sin tornillos se ensamblan mediante métodos tales como, entre otros, encajar un remache, una lengüeta perforada o cortada u otro conector similar en un soporte en un orificio, ranura o receptáculo similar en otro soporte. Los soportes se unen para formar el marco de la estantería y proporcionan la integridad estructural de la estantería independientemente de la inclusión de cualquier plataforma. El uso incidental de tuercas y pernos, o tornillos para agregar accesorios, anclajes de pared, tirantes o soportes para estantes no elimina el producto del alcance. Las estanterías de acero sin tornillos también pueden venir empaquetadas parcialmente ensambladas, como cuando dos soportes verticales se sueldan entre sí con soportes de adelante hacia atrás, o se conectan de otra manera, para formar una unidad final para el marco. Las estanterías de acero sin tornillos cubiertas por esta investigación pueden describirse comúnmente como estanterías con remaches, estanterías con marco soldado, estanterías con ranuras y lengüetas y estanterías con remaches perforados (cuasi-remaches), así como con otros nombres comerciales. El término "cubierta" se refiere al estante que se asienta o encaja en los soportes horizontales (vigas o tirantes) para proporcionar la superficie de almacenamiento horizontal de la estantería. El alcance incluye todas las estanterías de acero sin tornillos que cumplan con la descripción anterior, independientemente de (1) el soporte vertical o el tipo de poste (incluidos, entre otros, postes abiertos, postes cerrados y tubos); (2) soporte horizontal o perfil de viga/soporte (incluidos, entre otros, vigas Z-I-5, vigas C, vigas L, vigas escalonadas y estantes de carga); (3) número de soportes; (4) revestimiento de superficies (incluidos, entre otros, pintura, epoxi, revestimiento en polvo, zinc y otros revestimientos metálicos); (5) número de niveles; (6) capacidad de peso; (7) forma (incluidas, entre otras, unidades rectangulares, cuadradas y de esquina); (8) material de terraza (incluidos, entre otros, terrazas de alambre, tableros de partículas, tableros laminados o ninguna plataforma); o (9) el método sin tornillos mediante el cual se conectan los soportes verticales y horizontales (incluidos, entre otros, ojo de cerradura y remache, ranura y lengüeta, marco soldado, remache perforado y clip).

Las estanterías de acero sin tornillos en cuestión ingresan a los EE. UU. a través de la subpartida estadística 9403.20.0075 del Programa Arancelario Armonizado de los Estados Unidos (HTSUS). Si bien el subtítulo HTSUS se proporciona por conveniencia y para fines aduaneros, la descripción escrita del alcance de esta investigación es determinante.

El alcance también incluye descripciones detalladas de una serie de productos que están expresamente excluidos del alcance de la investigación.

En el Anexo 1 se proporciona una lista de productores y exportadores extranjeros de estanterías de acero sin tornillos preenvasadas para la venta, tal como se identifican en la solicitud.

En el Anexo 2 se proporciona una lista de importadores estadounidenses de estanterías de acero sin tornillos preenvasadas para la venta, tal como se identifican en la petición.

El peticionario alegó los siguientes márgenes de dumping para productos de los países identificados:

El DOC generalmente asigna derechos a estas supuestas tasas de dumping a los exportadores que no cooperan con sus investigaciones.

Según las estadísticas oficiales de importación de EE. UU., entre marzo de 2022 y febrero de 2023 se importaron a EE. UU. un total de casi 5,9 millones de unidades de mercancías en cuestión, y los países identificados representaron casi la mitad de todas las mercancías en cuestión importadas a EE. UU. en cantidad. Las mercancías en cuestión importadas de China, que ya está sujeta a órdenes antidumping y compensatorias, representaron aproximadamente el 40 por ciento del total de las importaciones durante el mismo período. Como resultado, la petición podría conducir potencialmente a la imposición de derechos adicionales a casi todas las importaciones estadounidenses de la mercancía en cuestión, si tiene éxito.

25/04/2023 Petición presentada.

9/6/2023 Determinación preliminar de daño de la ITC.

21/11/2023 Determinaciones preliminares del DOC, si se posponen por completo.

11/04/2024 Determinaciones finales del DOC, si tanto las determinaciones preliminares como las finales se posponen por completo.

3/6/2024 Determinación final de daño de la ITC, si las determinaciones del DOC se posponen por completo.

10/06/2024 Órdenes AD publicadas.

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